海口市统计局行政审批制度工作方案

　　    为确保我局2017年依法行政工作的顺利开展，把行政审批工作提高到一个新水平，根据行政审批制度改革实施方案要求，结合我局实际，制定本方案。

　　    一、指导思想、基本要求、和基本目标

　　    （一）指导思想

　　   行政审批“三集中、两到位”部门行政审批向政务服务中心集中，部门行政审批事项向电子政务平台集中，做到部门行政审批服务职能归并到位，部门行政审批服务职能授权政务服务中心窗口办理到位，行政审批事项电子监管到位。推进行政审批“三集中、两到位”改革以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，以精简、统一、便民、高效为基本原则，以提高行政效能为核心，促进政府职能进一步转变，营造更加公开透明、便捷高效的政务服务环境。

　　    （二）总的目标

　　推进行政审批“三集中、两到位”改革，要达到三个100%的工作目标：

　　1、我局所有行政审批项目公共服务项目集中法规处，行政审批服务职能归并率达100%。

　　2、所有项目进驻政务服务中心窗口办公，审批人员到位率达100%。

　　    3、行政审批事项集中在电子政务平台上办理，电子监管覆盖率达100%。

　　    （三）工作目标

　　    推进行政审批“三集中、两到位”改革，要紧紧抓住项目清理、职能归并、明确授权、电子监管等重点环节，建立行政审批“一站式”的工作体系。  

　　一、清理审批项目。要依法梳理行政职权，进一步清理、调整审批事项。对确需保留执行的行政审批项目，要本着便民、利民、规范、高效的原则，精简办事环节、减少申报资料、缩短办件时间、降低收费标准，提高即办件比例。要绘制审批流程图，明确承诺办结时限，并把时限分解到流程每个环节。要制定审批服务指南，明确项目设立依据、实施机关、审批范围、申请条件、办理期限、收费标准等内容。清理后的项目要及时报送市政务服务中心管理办公室，经会审认定后，由市政务服务中心管理办公室将清理结果及时向社会公开。

　　二、进驻政务中心。项目进驻市政务服务中心办公，我局不再另设办事窗口。

　　三、明确窗口授权。要明确行政审批办主要负责人为本部门在政务服务中心负责行政审批等政务服务工作的首席代表。首席代表负责组织工作人员依法受理、办理本部门行政审批等政务服务事项，行使本部门行政审批一般申请事项的决定权、重要审批事项的审核上报权、组织协调权以及印章使用权。主管领导具体负责行政审批工作，对本部门的重要审批事项组织领导班子集体讨论、专家论证、听证，加强对重要审批事项的审批把关以及对窗口工作的指导。对即办件（当即可以在窗口办结的事项），由窗口直接审批、办理、发证（批文）。

　　 二、领导机构

　　    为确保我局依法行政工作的顺利开展，为依法行政工作提供强有力的组织保障，根据近期人员变动，我局依法行政工作领导小组成员变更如下：

　　    组 长：王善来（党组书记，局长）

　　    副组长：陈文海（副局长）

　　            谢式金（总统计师）

　　            林家雄（副局长）

　　            李云中（副调研员）

　　            李 蕊（副调研员）

　　办 公 室主任： 李云中（兼）

　　办公室副主任： 云昌宏

　　联   络   人： 赵胜军

　　成        员： 顾凡 林丽君

　　     领导小组办公室设在法规设计管理处，负责推进具体工作。

　　                               2017年3月21日